規(guī)劃背景 　　伊寧位于祖國西陲，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市、新疆副中心城市，中心城區(qū)面積247平方千米。伊寧山水資源豐富，靠山擁水，老城渠系縱橫;文化多元、厚重，多民族和諧共處、共同繁榮，是一座豐富多彩的塞外名城。 　　規(guī)劃策略 　　在特色資源評價(jià)和現(xiàn)狀空間特色分析的基礎(chǔ)上， 規(guī)劃提出：規(guī)劃以問題為切入， 結(jié)合資源特點(diǎn)，提出設(shè)計(jì)策略;緊扣定位- 目標(biāo)-方案逐層遞進(jìn)、分解的總體邏輯;強(qiáng)調(diào)城市與周邊環(huán)境總體視角+市民體驗(yàn)微觀視角的結(jié)合;發(fā)揮專題深化方案對總體方案的支撐作用;重視規(guī)劃的可操作性五大策略。 　　特色定位 　　結(jié)合特色歸納、公眾意見、文史分析等，提出“塞外江南，絲路花城”的特色定位。“塞外江南”以展現(xiàn)山水美為目標(biāo)，推動(dòng)山-城-水對話，塑造城在山中，水在城中的特色空間?！敖z路 花城”以塑造人文美為目標(biāo)，在空間上進(jìn)一步彰顯多元融合共生、傳統(tǒng)現(xiàn)代并存的城市文脈。 　　整體形態(tài)控制 　　首先，在保護(hù)的基礎(chǔ)上展示北山、中城、南鄉(xiāng)的特色基底。再根據(jù)居民活動(dòng)特征分析和資源分布特點(diǎn) 構(gòu)建“三河一渠四濕地，兩軸三心一古城”的特色結(jié)構(gòu)。再以地形為底，疊合山體遮擋、水體距離、綠地分 布、城市中心、歷史資源、交通條件、機(jī)場限空等因子，形成“南部高、北部低，中部高、東西低”的立體形 態(tài)方案，并控制城市天際線、構(gòu)建眺望系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)由平面到立體、由鳥瞰到人視的系統(tǒng)化形態(tài)控制。 　　專題方案深化與規(guī)劃落實(shí)引導(dǎo) 　　梳理生態(tài)、文脈、公共空間、城市交通四大系統(tǒng)，配合總規(guī)對接、機(jī)制構(gòu)建和重點(diǎn)項(xiàng)目庫，以系統(tǒng)優(yōu) 化和重點(diǎn)地段設(shè)計(jì)引導(dǎo)結(jié)合的方式制定專題方案，為規(guī)劃落實(shí)提供抓手。